Държавната дума на Руската федерация одобри на първо четене законопроект, който позволява прехвърлянето в държавна собственост на жилища, класифицирани от руските власти като „безстопанствени“, на територията на окупираните части от Донецка, Луганска, Херсонска и Запорожка област на Украйна. Информацията е потвърдена от руската агенция ТАСС, а подобни мерки вече се обсъждат и прилагат на практика от месеци в тези региони.
Според текста на законопроекта, инициран от Министерството на строителството на РФ и одобрен от правителствената комисия в края на октомври 2025 г., жилищни домове, апартаменти и стаи, които имат „признаци на безстопанствено имущество“, автоматично преминават в собственост на т.нар. „нови субекти“ на Руската федерация – анексираните от Москва украински територии.
След конфискацията тази недвижими имоти може да бъдат предавана на:
- Местни жители, чието жилище е било унищожено или е станало негодно за живеене вследствие на военни действия или „актове на агресия срещу РФ“ (как руската страна определя украинската отбрана).
- Руски граждани по реда на Жилищния кодекс на РФ – чрез договор за наем на специализирано жилище или договор за социален наем.
- Нуждаещи се местни жители по договор за социален наем.
Законопроектът предвижда и механизъм за „компенсация“ на руски граждани, които са загубили право на собственост върху такива обекти, както и правила за предаването им на други лица.
Освен жилища, законът позволява прехвърляне в федерална собственост на Русия на „критически важни обекти на инфраструктурата“ и промишлени комплекси на територии, където след 30 септември 2022 г. (датата на незаконната анексия) са функционирали украински държавни органи.
До 1 януари 2028 г. конфискуваните апартаменти и къщи могат да бъдат предоставяни на регионални чиновници, служители на подчинени учреждения, включително учители и медицински работници.
Тези изменения се внасят в федералните конституционни закони за „присъединяването“ на окупираните украински региони към Русия. Според руски официални лица мярката цели „уреждане на жилищния въпрос“ за хората, останали без покрив вследствие на войната, и „интеграция“ на териториите в руското правно поле.
Международната общност и украинските власти квалифицират подобни действия като грубо нарушение на международното хуманитарно право, което забранява конфискация на частна собственост на окупирани територии без военна необходимост. Още от 2023–2024 г. окупационните администрации в тези региони прилагат местни „закони“ за „безстопанствено имущество“, което води до масово изземване на жилища на украинци, напуснали домовете си заради войната. Сега практиката се узаконява на федерално ниво, което според правозащитници улеснява изселването на украинското население и заселването на руски граждани и колаборационисти.
Към август 2025 г. руският Росреестър е идентифицирал над 550 000 „безстопанствени“ обекта в анексираните територии. Подобни мерки се възприемат като част от политиката на русификация и демографска промяна в окупираните райони.
