В навечерието на местните избори анализът на политическата ситуация в Грузия оставя малко надежда за политическо обновление.
На 4 октомври грузинците ще гласуват на местни избори за кметове и окръжни съветници. Остава да се види колко души ще се явят: за мнозина, предвид продължаващата демократична регресия, изборите нямат особен смисъл.
Законодателните избори от октомври 2024 година затвърдиха доминацията на партията „Грузинска мечта“ в парламента, но техните резултати остават оспорвани от опозицията. На 23 септември се навършиха 300 дни от протестите: граждани от всички обществени слоеве продължават да се събират в големите градове на страната – всяка вечер в столицата Тбилиси – за да искат анулиране на резултатите и провеждане на нови избори. В този контекст настоящият парламент и заедно с него новият президент на Грузия, Михаил Кавелашвили – избран от депутатите през декември 2024 година – не са легитимни в очите на тези граждани.
Демократичен упадък и проруски курс
Настоящата криза е част от продължаващия демократичен упадък в Грузия. От 2022 година това движение се съпровожда от открито сближаване с Москва, оркестрирано зад кулисите от основателя на „Грузинска мечта“ и истинския силен човек на страната – Бидзина Иванишвили, олигарх, който е натрупал състоянието си в Русия. Геополитически Тбилиси официално остава прозападен – целите за присъединяване към Европейския съюз и НАТО са закрепени в конституцията от 2017 година – но отказва да наложи санкции на Русия и дори избягва да я споменава в речи за войната в Украйна. Освен това Европейският съюз се обвинява, че е „воюваща страна“, която търси да отвори фронт на Кавказ: реторика, която отразява нарастващото недоверие към Брюксел и беше в центъра на законодателната кампания през 2024 година.
Този международен обрат е съпроводен от силно противоречиви вътрешни мерки: осъждането на Ника Гварамия в разгара на преговорите с ЕС, законопроект за „чуждестранните агенти“, директно вдъхновен от руския модел, и офанзива срещу неправителствените организации, обвинявани наред с другото в популяризиране на „хомосексуална култура“ – дискурс, моделиран по кремълската реторика. Зад тази идеологическа конвергенция и авторитарна репресия действат добре идентифицирани мрежи на влияние.
На първо място е Грузинската православна църква. По време на последните избори нарастващото ѝ влияние се отрази в неделните проповеди, които повтаряха почти дословно правителствените лозунги: призиви за „мир“ и осъждане на „западната опасност“. Тази религиозна политизация придобива особено измерение поради тесните ѝ връзки с Москва, разкрити чрез масивни изтичания през 2021 година. Те документират натиска, упражняван от Московската патриаршия върху назначенията на ключови позиции в грузинската църква, и редовните контакти между определени йерарси и руските служби за сигурност.
След това идват бизнес мрежите. След приемането на европейските санкции част от руската външна търговия се пренасочи към южните ѝ партньори, превръщайки Грузия в икономически център за потоци от и към Русия. Далеч от присъединяването към санкциите, грузинското правителство приветства увеличението на търговията и инвестициите. Някои стратегически сектори, където отдавна съществуват тесни връзки между руски или грузински бизнесмени, базирани в Москва, от една страна, и членове на „Грузинска мечта“, от другата, са особено засегнати от този взрив в двустранната търговия. Ето няколко емблематични примера:
- Енергетика – „Лукойл“ и бизнесменът Отар Парцхаладзе, санкциониран от Държавния департамент на САЩ;
- Добивна промишленост – Мината в Чиатура, собственост на руския олигарх Михаил Соцки, в центъра на скандал през 2025 година. Соцки се подозира в даване на подкупи на Бидзина Иванишвили;
- Минерална вода – Емблематичната марка „Боржоми“, контролирана от групата „Алфа“, собственост на милиардера Михаил Фридман, близък до Владимир Путин;
- Телекомуникации – Магнатът Фридон Инджия, свързан с няколко руски партньори, управлява компании в сектора. До 2024 година той беше член на парламента от „Алианса на патриотите“, открито прорусийска партия.
Пред този демократичен откат се умножиха активистките мобилизации, както и предупрежденията от международни неправителствени организации и западни партньори – напразно. Напротив, грузинското правителство спря процеса на присъединяване към Европейския съюз на 28 ноември 2024 година. Решението предизвика възмущение в общество, където около 80% от гражданите заявяват, че подкрепят присъединяването. Що се отнася до по-тесните връзки с Москва, далеч не е налице консенсус: дори сред привърженици на „Грузинска мечта“ мнозина посочват, че 20% от територията на страната (Абхазия и Южна Осетия) остава окупирана от Русия. Въпреки санкциите, наложени от Брюксел и Вашингтон, правителството засега остава глухо за натиска, идващ както отвън, така и от улицата.
Бойкот на местните избори
При тези обстоятелства основните опозиционни партии – включително „Обединено национално движение“ (ОНД), основано от бившия президент Михаил Саакашвили – обявиха, че няма да издигнат кандидати на изборите следващата седмица. Бившата президентка Саломе Зурабишвили се присъедини към тях в призива за бойкот и вероятно той ще бъде широко подет.
Нищо в поведението на правителството не дава надежда, че изборите ще предложат необходимите гаранции за предотвратяване на масовите измами, видени при предишни избори. Всъщност всичко сочи обратното. Премиерът Ираклий Кобахидзе дълго отказваше да допусне присъствието на наблюдатели от ОССЕ, преди да промени решението си на 6 септември – прекалено кратък срок, за да може организацията да разположи мисия. Дори грузинските сдружения на независими наблюдатели, които бяха много активни по време на законодателните избори през 2024 година, избраха да не участват, включително ISFED, GYLA и Observers. Това отбелязва прекъсване с утвърдената традиция на наблюдение на избори в Грузия. Гражданите ще трябва да се задоволят с международни мисии, които могат да бъдат описани само като „покорни“ – общо дузина: Националният избирателен съвет на Етиопия, Централната избирателна комисия и комисия за референдум на Киргизстан и други помпозни и далечни комитети.
Междувременно правителството засилва натиска върху политическите партии чрез съдебна репресия: през последните шест месеца десет лидери – особено от ОНД и четирите партии от Коалицията за промяна – бяха обвинени и затворени за административни или наказателни нарушения. Зураб Джапаридзе от партия „Повече свобода“, заедно с Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе от „Лело“, бяха осъдени съответно на седем и осем месеца затвор за отказ да свидетелстват пред парламентарна комисия, разследваща престъпления, извършени по време на президентството на Саакашвили – те, както и мнозина други, осъждат това като лов на вещици. Елене Хощария беше арестувана на 15 септември за боядисване с графити на предизборен плакат на действащия кмет на Тбилиси. Политическият мотив оставя малко място за съмнение, особено в последния случай. Други избраха изгнанието, като Гиорги Гахария, бивш министър-председател и дезертьор от „Грузинска мечта“, някога смятан за фаворит за кметския пост в Тбилиси, който намери убежище в Германия.
Двамата лидери на „Лело“ оттогава получиха президентско помилване и тяхната партия поддържа участието си в изборите въпреки всичко. Тези решения подхранват подозренията на избирателите за сговор с властите и засилват разделенията в опозицията. Тако Цацкриалачвили, чиято неправителствена организация Let’s Do It Georgia трябваше да закрие след новия закон за „чуждестранните агенти“, каза от Ахалцихе: „„Лело“ и партията на Гахария, „За Грузия“, трябва да се въздържат от участие, за да не легитимират „Грузинска мечта“.“ Флора Пачулия, адвокат в Кутаиси, реши да бойкотира изборите, въпреки че не е напълно убедена: „Тъй като партиите са отслабени както на национално, така и на местно ниво, мисля, че участието им в изборите можеше да засили духа на съпротивата на местно ниво.“
Столицата на Грузия, заедно с няколко други големи града (Батуми, Кутаиси и т.н.), са единствените избирателни райони, където можеше да се проведе истинска избирателна битка. Другаде „Грузинска мечта“ доминира кампаниите: тя вече ръководи 63 от 64-те сакребуло (окръжни съвети). Трудностите, срещнати по време на миналогодишните законодателни избори, са още по-остри за местните избори. Разделени, опозиционните партии не издигат общи кандидати и страдат от липса на местно присъствие. Тази ситуация оставя полето свободно за местните власти да заплашват протестиращите и да отклоняват административни ресурси по време на кампанията, а след това да използват целия набор от „избирателни технологии“ на изборния ден – както са известни методите за манипулация на гласове.
Подобно на съседните авторитарни режими в Турция и Русия, популярността на „Грузинска мечта“ ще се измерва основно по избирателната активност. Истинският залог на тези избори следователно ще бъде решен извън урните.
Гласуване с краката
В Тбилиси ежедневните протести се преместиха от парламента към предизборната централа на действащия кмет Каха Каладзе, бивш футболист, превърнал се в видна фигура в „Грузинска мечта“. Истинското противопоставяне няма да се състои до 4 октомври, когато се очаква масивен марш в столицата, с вероятното участие на граждани от цялата страна. Призивите за присъединяване към движението се умножават, препредавани от партии и активистки групи, както и от обикновени граждани. Тако планира да участва със своите приятели от Ахалцихе.
Въпреки това, дори когато денят наближава, опозицията остава фрагментирана: някои лидери призовават за свалянето на правителството или дори за революция, докато други остават по-предпазливи, продължавайки да искат нови парламентарни избори и освобождаване на политическите затворници. Както се наблюдава през изминалата година, мобилизацията все повече се организира извън традиционните партии, чрез корпорации (държавни служители, студенти, лекари и т.н.) и различни групи от гражданското общество.
Досега, дори на своя връх през ноември 2024 година, този протест не разтърси правителството. Макар арестите на видни политически фигури да предполагат известна нервност, малко вероятно е ситуацията да се промени, тъй като репресивният арсенал е значително засилен.
Случаите на чуждестранни журналисти, отблъснати на границата, и ограниченията на свободата на пресата се увеличават от началото на годината: един оператор беше задържан осем дни за заснемане на арести на протестиращи, друг беше наказан за публикация във Facebook, а журналисти от Netgazeti и OC Media многократно бяха глобени с 5000 лари (приблизително $1500) за „блокиране на трафика“ по време на отразяване на протестите. Общото между тези журналисти е, че всички работят за опозиционни медии.
Случаят на Мзия Амаглобели, известна журналистка и съоснователка на Netgazeti и Batumebeli, която беше съдена за зашлевяване на полицай, предизвика фурор, който достигна до Европейския парламент. През август, след шест месеца процедури, тя беше осъдена на две години затвор.
Отвъд тези целенасочени атаки, цялата медийна екосистема е заплашена от серия от пет закона, приети през 2025 година, ограничаващи свободата на изразяване и възможностите за финансиране на медиите. В този контекст две големи медийни агенции, Mtavari TV и Batumebeli, трябваше да закрият поради финансови причини.
Тежките присъди, наложени на активисти и журналисти и широко осъдени от организациите за човешки права, отпускат решимостта на протестиращите. А за тези, които не са обезсърчени, насилието срещу протестиращите – било от полицията, било от титушките* – остава реален риск.
Повече от обикновен избор, 4 октомври ще бъде тест: колко грузинци все още ще се осмелят да предизвикат режим, който е заключил страната? По време на Розовата революция от 2003 година не по-малко от 30 000 демонстранти щурмуваха парламента – но едва след като армията се присъедини към тях, президентът Шевардадзе се съгласи да проведе преговори за демократичен преход. Без подкрепата на ключови играчи, като членове на настоящото правителство, висши военни офицери или други посредници на властта, трудно може да се предположи, че 4 октомври ще донесе някакви резултати.
*титушките станаха известни в Украйна по времето на Виктор Янукович. Това са групи от по няколко човека, най-често от службите или крими контингента, облечени еднакво, в черно, които или правят организирани провокации на митингите, нещо, което сме виждали често и в България, за да може полицията да „отговори“ с използване на сила срещу протестиращите или нападат шествията на протестиращи, като изкачат от паркирани коли или бусове по маршрута и с бухалки или метални пръти и боксове пребиват жестоко няколко случайни участници в шествието и след секунди се изтеглят с автомобилите си. Облечени са еднакво, за да бъдат разпознавани от полиция и жандармерия, за да не бъдат бити, арестувани и преследвани.
