Европейският съюз предприема решителни стъпки към безсрочна замразяване на активите на Централната банка на Руската федерация (ЦБ РФ) в Европа. Този процес цели да избегне необходимостта от гласуване на всеки шест месеца и да подготви почвата за използване на тези средства в подкрепа на Украйна, която продължава да се сблъсква с последствията от руската инвазия.
Според информация от агенция Reuters, Комитетът на постоянните представители в ЕС е съгласувал преработена версия на предложението по член 122 от Договора за ЕС и е одобрил стартирането на писмена процедура за формално решение на Съвета. Председателството на Дания е потвърдило този ход, като окончателното формално решение за безсрочна замразяване на около 210 милиарда евро, с последваща прехвърляне към Украйна, се очаква да бъде взето от Съвета на ЕС в петък.
Тази мярка предизвиква остра реакция от руска страна. Руските официални лица са нарекли евентуалната конфискация на резервите „кражба“ и са заплашили с „болезнени“ ответни мерки – както срещу „недружествени“ държави, така и срещу компании и физически лица. Прессекретарят на президента Дмитрий Песков е подчертал, че Москва няма да остане безучастна.
В началото на годината руското правителство одобри законопроект за конфискация на чуждестранно имущество в Русия като отговор на подобни действия от други държави. Освен това, вече действа указ на президента на РФ № 442 от 23 май 2024 г., който позволява конфискация на активи на САЩ и частно имущество на американски лица. Според Евгений Коновалов, ръководител на практиката по финансово право и пазари на капитала в Delcredere, този указ засега се отнася само за лица от САЩ, но разширяването му до лица от ЕС няма да бъде сложна задача. „Достатъчно е да се внесат изменения с друг указ на президента на РФ“, обяснява Коновалов. Той добавя, че работата в тази посока се води активно и може да бъде завършена бързо по всяко време.
Преди началото на войната европейските инвеститори са държали в Русия директни инвестиции на стойност 364 милиарда долара. Въпреки че много компании са напуснали Русия или са загубили активите си поради конфискация, европейските инвеститори все още притежават пари и ценни книжа, а европейски компании – дялове в руски предприятия. Сред тях са големи банки като австрийския Raiffeisen и италианския UniCredit.
Кремъл подготвя почвата за ускорена национализация на западни активи. През септември руският диктатор Владимир Путин подписа указ, който въвежда механизъм за ускорена продажба на прехвърлени в държавна собственост активи по решение на държавния глава. Промсвязбанк (ПСБ) е определен като продавач на имуществото в рамките на специален механизъм за ускорена продажба.
Юристите потвърждават, че процедурата за ускорена продажба на национализирани активи може да служи като правна основа за сериозен отговор на конфискацията на руски активи в ЕС. „Правовата основа за отговор съществува, но дали ще се възползват от нея пълноценно, конфискувайки дъщерни компании на европейски фирми, е трудно да се каже. Такъв ход ще бъде сериозно политическо решение“, коментира Коновалов.
Тази ескалация в икономическите отношения между ЕС и Русия подчертава продължаващата геополитическа напрегнатост, свързана с войната в Украйна. Докато ЕС търси начини да подкрепи Киев финансово, Москва подготвя симетрични мерки, които могат да засегнат европейския бизнес и инвеститори. Бъдещето на тези активи остава несигурно, като и двете страни са готови за по-нататъшни стъпки.
